Социальный контракт — письменное соглашение, заключенное между гражданином и органом социальной защиты, в котором гражданин обязуется выполнить мероприятия, направленные на устранение сложных жизненных обстоятельств и предусмотренные программой социальной адаптации, а органы социальной защиты — предоставить гражданину безвозмездную финансовую помощь. Все мероприятия, которые нужно выполнить, предусмотрены программой социальной адаптации – приложением к социальному контракту.
Получатели: семьи или одиноко проживающие граждане, являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на территории Архангельской области, имеющие среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Архангельской области.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по следующим направлениям:
-
поиск работы: с 1 января 2025 года по 21 704 (25 224*) рублей - (единоразово после заключения социального контракта и три месяца после трудоустройства) + до 30 000 рублей (на обучение – при необходимости) + по 10 852 (12 612*) рублей за период обучения по контракту, но не более 3 месяцев;
-
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: с 1 июля 2022 года – до 350 000 рублей + до 30 000 рублей (на обучение - при необходимости), сумма контракта согласовывается индивидуально на основании представленного бизнес-плана;
-
ведение личного подсобного хозяйства: на приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства и животных с 1 июля 2022 года – до 200 000 рублей + до 30 000 рублей (на обучение - при необходимости), сумма контракта согласовывается индивидуально;
-
на преодоление трудной жизненной ситуации: (предоставляется в приоритетном порядке семьям с детьми, согласно утвержденному перечню ситуаций): с 1 января 2025 года в размере 21 704 (25 224*) рублей (ежемесячно) или единовременно за весь период действия контракта;
-
осуществление ремонта жилых помещений до 80000 рублей в год.
*25 224 рублей – это размер ежемесячной выплаты для семей и граждан, проживающих в местностях Крайнего Севера.
Срок, на который заключается соцконтракт:
-
по поиску работы - не более чем на 9 месяцев;
-
по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев;
-
по ведению личного подсобного хозяйства - не более чем на 12 месяцев;
-
по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - не более чем на 6 месяцев;
-
по осуществлению ремонта жилого помещения - не более чем на 12 месяцев.
Срок соцконтракта может быть продлён в случае предоставления получателем помощи сведений об уважительных причинах, например, временная нетрудоспособность получателя или членов его семьи, смерти членов семьи, пожаре и т.п. (согласно утвержденного перечня).
Что будет, если нарушить условия социального контракта
Если заявитель не выполняет мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации соцконтракта, то контракт может быть прекращен в одностороннем порядке. Если заявитель не представляет в отделение социальной защиты населения отчеты о целевом расходовании полученных по контракту средств, то придется возвратить эти денежные средства: добровольно или в судебном порядке.
-
Обязанности гражданина при заключении социального контакта:
- встать на учет в центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу и зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (в случае отсутствия такого статуса на дату заключения социального контракта);
- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия социального контракта;
- если установлено контрактом: пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в срок не более 3 месяцев);
- осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия (осуществляется контроль за целевым расходованием средств, выделенных на обучение);
- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия социального контракта.
Результат реализации социального контракта:
- заключение трудового договора (служебного контракта) в период действия социального контракта;
- повышение денежных доходов по истечении срока действия социального контракта.
- Обязанности гражданина при заключении социального контакта:
- пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций, а в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования пройти обучение для развития предпринимательских компетенций до заключения социального контракта;
- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (если на дату заключения социального контракта ещё не зарегистрирован);
- если установлено контрактом: пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в срок не более 3 месяцев);
- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными;
- осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;
- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Результат реализации социального контракта:
-
регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) (если на дату заключения социального контракта ещё не зарегистрирован);
-
повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
Для разработки программы социальной адаптации необходим бизнес-план – является обязательным документом. Бизнес-план должен отражать всю необходимую информацию, необходимую для принятия решения, в том числе информация:
ü о товарах (услугах), которые предполагается производить (оказывать), в том числе основные характеристики, плановые тарифы и цены, калькуляции себестоимости производства товара (услуги), плановые объемы (в том числе с разбивкой по месяцам), и проч.;
ü о подтверждении наличия квалификации или навыков, необходимых для производства товаров (оказания услуг), сведения о необходимом обучении (если планируется прохождение обучения по социальному контракту);
ü о покупателях (клиентах), в том числе способах продвижения товара (услуги);ü о конкуренции;ü о режиме, месте и технологии производства товаров (оказания услуг);ü о доходах и расходах от деятельности, в том числе с разбивкой по месяцам года;ü о величине средств, необходимых для реализации бизнес-плана, в том числе за счет собственных средств, смета расходов по социальному контракту (с обоснованием необходимости и размера расходов);ü о сроках и последовательности действий при реализации бизнес-плана (план-график);ü если заявитель на момент обращения уже осуществляет предпринимательскую деятельности: о видах осуществляемой деятельности (производимых товарах, оказываемых услугах), об имеющихся условиях и основных средствах (инструментах, оборудовании), доходах и расходах по ведущейся деятельности и т.д.;ü прочая необходимая информация.
Содержание бизнес-плана определяется исключительно видом и особенностями осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности!
По вопросам разработки бизнес-плана можно обратиться в АНО АО «Агентство регионального развития». Кроме этого Агентство регионального развития оказывает для начинающих предпринимателей следующую консультационную поддержку:- по подбору необходимых мер поддержки для начинающих предпринимателей;
- по вопросам регистрации в качестве физического лица со специальным налоговым режимом «Налог на профессиональный доход» или ИП;
- по вопросу выбора режима налогооблажения;
- иный консультации по запросу.
-
Основные условия:
-
представление сметы расходов при обращении;
-
наличие у заявителя (членов его семьи) земельного участка, предоставленного или приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, права на который зарегистрированы в установленном законодательством порядке. Для целей ведения личного подсобного хозяйства в Архангельской области размер земельного участка не должен превышать 2,5 гектара.
Обязанности гражданина при заключении социального контакта:
- пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций, а в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования пройти обучение для развития предпринимательских компетенций до заключения социального контракта;
- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (если на дату заключения социального контракта ещё не зарегистрирован);
- если установлено контрактом: пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в срок не более 3 месяцев);
-
при необходимости приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;
- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (Перечнь товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства).
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве самозанятого (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинам;
- вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;
- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракт.
Результат реализации социального контракта:
-
регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого);
-
повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
-
ПЕРЕЧЕНЬ типовых трудных жизненных ситуаций для заключения соцконтрактов по мероприятию «Преодоление трудной жизненной ситуации» утвержден Приложением №2 к Положению о порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15 августа 2024 г. №640-пп:
1. Многодетная семья.
2. Потеря доходов в связи с утратой трудоспособности и установлением инвалидности, наступивших в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения.
3. Осуществление гражданином и (или) членом его семьи ухода
за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход
за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
4. Утрата (повреждение) жилого помещения и (или) личного имущества гражданина (его семьи) в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера
в течение шести месяцев до даты подачи заявления.
5. Смерть трудоспособных членов малоимущей семьи, повлекшая снижение доходов семьи и наступившая в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения.
6. Необходимость ухода трудоспособного члена семьи за близкими родственниками (родителями, супругой (супругом), детьми), полностью или частично утратившими способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
7. Нахождение трудоспособного одиноко проживающего гражданина или трудоспособного члена малоимущей семьи на непрерывном лечении длительностью свыше трех месяцев в течение шести месяцев до даты подачи заявления, вследствие чего он временно не мог осуществлять трудовую деятельность.
8. Единственный родитель, осуществляющий уход за детьми в возрасте до трех лет.
Единственный родитель - родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
Обстоятельства трудной жизненной ситуации должны быть подтверждены документально.
При разработке программы социальной адаптации социального контракта трудная жизненная ситуация для каждой семьи рассматривается индивидуально.
Средства выделяются:
-
Во исполнения п. 3.3 Протокола №1 комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 25.02.2025 по поручению Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области с апреля 2025 года в программу социальной адаптации социального контракта на мероприятия «Преодоление трудной жизненной ситуации» и «Осуществление ремонта жилого помещения» должны включаться приобретение и установка дымовых пожарных извещателей. Исключение – подтверждение факта установки дымовых пожарных извещателей в жилом помещении до заключения социального контракта.
-
на приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, товаров для обеспечения потребности в дошкольном и школьном образовании (согласно имеющегося Перечня), лекарственных препаратов по назначению врача;
- на приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства (согласно имеющегося Перечня);
-
на оплату стоимости лечения, профилактического медицинского осмотра.
Обязанности гражданина при заключении социального контакта:
-
предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;
-
приобрести определенные товары, пройти лечение.
Результат реализации социального контракта:
преодоление трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.
-
в жилом помещении невозможно проживать (например, в результате пожара, наводнения, аварии, стихийного или иного бедствия) или проживание в нем опасно для жизни и здоровья (например, в случае выявления неисправностей электропроводки или печей);
-
жилое помещение, требующее ремонта, является для семьи единственным, и семья (одинокий гражданин) проживает в нем постоянно;
-
семья (одинокий гражданин) имеет право собственности (социального найма) и обязан осуществлять ремонт жилого помещения самостоятельно;
-
у семьи (одинокого гражданина) есть возможность осуществить ремонт в пределах срока действия социального контракта.
Средства можно потратить на:
-
Во исполнения п. 3.3 Протокола №1 комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 25.02.2025 по поручению Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области с апреля 2025 года в программу социальной адаптации социального контракта на мероприятия «Преодоление трудной жизненной ситуации» и «Осуществление ремонта жилого помещения» должны включаться приобретение и установка дымовых пожарных извещателей. Исключение – подтверждение факта установки дымовых пожарных извещателей в жилом помещении до заключения социального контракта.
-
приобретение строительных и ремонтных материалов;
-
оплату стоимости ремонтных работ, выполняемых подрядчиком (организацией, ИП или самозанятым гражданином) – при невозможности выполнения ремонтных работ самостоятельно.
Объем и стоимость материалов (оплачиваемых ремонтных работ) должны быть обоснованы и необходимы.
-
выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в установленные сроки;
-
осуществлять целевое расходование денежных средств исключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
-
ежемесячно представлять отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств;
-
представлять документы, содержащие сведения об изменениях состава семьи, доходов гражданина и членов его семьи, состава имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и его семье;
-
информировать об обстоятельствах, препятствующих реализации мероприятий, предусмотренных программой;
-
сообщать сведения о выезде на новое место жительства или место пребывания;
-
возвратить денежные средства в случае нецелевого расходования денежных средств.
-
уведомить отделение социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта.
